日々思う日記

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議会改革とは

【２月５日（木）】
　　昨日より、議会運営委員会の視察のために、「静岡市議会」と「枚方市議会」に参っております。今回の視察目的は「議会改革」であり、全国各地方議会で制定されている「議会基本条例」についての調査・研究であります。
　「議会基本条例」とは、より市民に開かれた議会を目指すべく、条例を制定するもので「議会報告会」「政策討論会」
「委員会出前講座」「議員研修会（年1回市民と）」などを条例に盛り込み、市民と密接した議会とするものであります。しかしながら、他市の条例を「コピペ」している安直な市議会もあるようで、条例を制定したものの、行動が伴わないこともあるようです。だから、制定前には慎重審議を必要とされるわけであります。
　今回の視察先の「静岡市議会」は政令市であるが故に政務調査費が月２５万円（船橋は８万円）と比較にならないくらい多く、政治学者・行政学者・経済学者を会派に招いての政策立案・条例立案が可能であり、議会改革が進めやすい環境にあった。（船橋では学者と共に条例制定をするための調査費がないため、せめて、政策担当事務局員を配置すべきだと考える）
　つまり、議会が改革され、議員発議の条例が制定できる環境にするということは、両輪である行政が活性化するということになるわけである。だから、私たち市政会は政務調査費の見直しを主張したが、逆に非難されたものだ。
　「議会基本条例」の制定など、市民への開かれた議会改革も必要だが、政策立案機能向上をさせることも重要であると考えるが・・・・・
　

2009年2月5日

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